О ходе реализации Федерального закона
от 22 июля 2012 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Архивной службой  Республики Северная Осетия-Алания

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливает требования к процедурам предоставления и  исполнения государственных услуг, а также к порядку взаимодействия органов, предоставляющих и исполняющих государственные  услуги, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде.
Исследование механизма информационного обеспечения предоставления государственных услуг, закрепленного в Законе N 210-ФЗ, предусматривает, в преломлении к Архивной службе и бюджетным архивным учреждениям, разделение государственных услуг по различным критериям на несколько категорий:
- услуги, предоставляемые Архивной службой в процессе реализации установленных государственных полномочий;
- услуги, предоставляемые государственными архивами в рамках исполнения государственного  задания;
- государственные услуги, требующие и не требующие межведомственного взаимодействия;
- платные услуги и услуги, предоставляемые бесплатно.
В отношении каждого из этих перечней государственных услуг осуществляется специфичное нормативно-правовое регулирование вопросов информационного обеспечения.
Государственные услуги, предоставляемые в процессе исполнения государственных полномочий,  подлежат административной регламентации делегирующим субъектом власти, т. е. Правительством РСО-Алания. Перечень этих услуг также утверждается республиканским Правительством. Постановлением Правительства РСО-Алания от   17 августа  2012 г. № 283 утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых Архивной службой РСО-Алания, не требующих межведомственного взаимодействия, а постановлением от 26 октября 2012 года утвержден административный регламент по предоставлению Архивной службой РСО – Алания государственной услуги «Информационное обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РСО-Алания  и других архивных документов». Этим же постановлением утверждены 3 регламента по исполнению Архивной службой государственных функций: «Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории  РСО-Алания», «Ведение государственного учета документов Архивного фонда РФ на территории РСО-Алания», «Включение архивных документов в состав  Архивного фонда  РФ на территории РСО-Алания».
 Государственные  услуги, предоставляемые государственными архивами в рамках исполнения государственного  задания, определяются Архивной службой республики. Перечень государственных услуг, оказываемых архивными учреждениями, утверждён приказом Архивной службы  от 28 июня 2012г. и   размещён на главной странице сайта Архивной службы в разделе «Услуги», а также на информационном стенде  в здании Архивной службы по ул. Пушкинская, 10. Там же размещены стандарты государственных услуг, оказываемых на основе документов, хранящихся в государственных архивах РСО–Алания (13 стандартов), утвержденные приказом Архивной службы от 17 мая 2011 года. Ежегодно в соответствии с Перечнем государственных услуг разрабатывается и утверждается государственное задание для  государственных архивов.
В Республике Северная Осетия-Алания создан координационный совет по обеспечению перехода органов исполнительной власти и местного самоуправления к представлению услуг на основе межведомственного взаимодействия в электронном виде. Но, так как согласно нормам ФЗ-210 (гл.2, ст.7,п.6, пп.11) «документы Архивного фонда и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы»,  предоставляются заявителем самостоятельно, услуги, оказываемые Архивной службой РСО-Алания, не имеют пока межведомственного электронного взаимодействия.
Для оптимизации отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг, между Архивной службой РСО-Алания, как поставщиком информации и Отделением Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания, как потребителем информации в декабре 2011 года заключено Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота с помощью программы VipNet «Деловая почта». Это способствует более оперативному приему запросов и обмену информацией.
Для подключения Архивной службы РСО-Алания к сети Интернет по проекту «Электронное правительство» к зданию по ул. Пушкинская, 10 проложена волоконно-оптическая линия связи и установлено оконечное оборудование, в рамках системы электронного документооборота «Дело-12» ведётся переписка с Правительством РСО-А, другими организациями и учреждениями.
Архивной службе и государственным архивам обеспечен модемный доступ к сети Интернет. Работает и в постоянном режиме сайт Архивной службы, на котором можно  ознакомиться с видами и порядком предоставления услуг, в режиме on-line заполнить бланки заявлений-анкет (9 видов) или договора на оказание услуги на платной основе.  Перечень государственных услуг Архивной службы Республики Северная Осетия - Алания опубликован на Едином портале государственных (муниципальных) услуг.
 Ежегодно  услугами электронной почты пользуется все большее число  граждан как России, так и дальнего зарубежья (54  региона и страны). В 2012 году  получено запросов по электронной почте 78, что  составляет 4,3% от общего количества запросов.
Основной проблемой при организации предоставления услуг в электронной форме является идентификация заявителя услуги при его обращении за услугой. Закон N 210-ФЗ предусматривает введение универсальных электронных карт. Практически все вопросы информационного обеспечения оказания государственных услуг в части функционирования универсальных электронных карт решаются на федеральном или региональном уровне,  и этот вопрос у нас пока еще, хоть и в недалекой, но, перспективе.
В Архивной службе РСО-Алания прием запросов ведется в режиме «одного окна». Обращения от граждан и юридических лиц, поступают как при личном приеме, так и при приеме через факс, почтовые обращения и по электронной почте. Работа по исполнению поступающих запросов организована в соответствии с утвержденным регламентом. Зарегистрированные запросы рассматриваются руководителем Архивной службы и с резолюцией передаются должностному лицу, ответственному за оказание услуги в течение одного рабочего дня. Сроки исполнения запросов контролируются начальником отдела правовой, кадровой работы и использования архивных документов Архивной службы РСО-Алания.
В  2012 году в Архивную службу РСО-Алания поступило 1732 обращения, все они рассмотрены в установленный срок (как правило, до 10 дней).  Более оперативному исполнению запросов способствуют постоянно пополняющиеся базы данных и научно-справочный аппарат о составе и содержании документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях республики.
В ходе работы в государственных архивах согласно анкетам, разработанным к вышеуказанным регламенту и стандартам, проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг.
По основным показателям качества предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов пользователей на основе архивных документов архивными учреждениями достигнуты высокие результаты:
- доля запросов, исполненных в установленные сроки 100 %;
- доля запросов, исполненных с положительным результатом 83 %;
- удовлетворенность граждан качеством оказываемой услуги 100%.
На основании постановления Правительства РСО-Алания от 17 августа 2012 года № 278 «Об утверждении положения об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в РСО-Алания» и заполненных анкет, Архивной службой ежеквартально подводятся итоги проведенного мониторинга качества предоставления государственных услуг в подведомственных учреждениях.
В отношении платы за оказание услуг и работ, Архивной службой республики разработана и утверждена в январе 2012 года Методика определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (работ), оказываемых бюджетными учреждениями, подведомственными Архивной службе РСО-Алания, для граждан и юридических лиц.  В феврале 2012 года на основе этой Методики утвержден Прейскурант свободных цен на платные услуги, оказываемые архивными учреждениями РСО-Алания.
Таким образом, деятельность Архивной службы  республики  полностью направлена на выполнение декларируемых в законопроекте целей по повышению качества оказываемых государственных услуг и повышение эффективности деятельности.
Официальный сайт Федерального архивного агентства Портал Архивы России Федерального архивного агентства Сайт Солдат.ru Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации Официальный сайт Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела Портал государственных и муниципальных услуг Выборы Президента России
© 2011 - 2019 Правительство Ростовской области
факс 244-09-83