ОПЫТ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ  В  ОБЛАСТИ  АРХИВНОГО ДЕЛА
        Цели и задачи  развития отечественного архивного дела определены
Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 год, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией формирования электронного Правительства.
Совершенствование государственной политики в области архивного дела является важнейшей  задачей и для органа управления архивным делом РСО-Алания – Архивной службы РСО-Алания.
Сегодня в государственных, муниципальных и ведомственных архивах республики хранится 1 363 915 единиц хранения.
Поставив перед собой цель -  кардинально улучшить вопросы состояния архивного дела, мы используем такие весомые административные регуляторы как парламентские слушания по вопросам архивного дела, программно – целевые методы, инициируем подготовку постановлений Правительства республики, возможность координационных Советов, трибуны совещаний республиканского и муниципального уровней, чтобы рассказать о сегодняшнем дне Архивной службы, её достижениях и имеющихся проблемах.
Но главное - это принятие указов, постановлений и распоряжений Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания. Только за прошедшие 3 года  их принято 16, в том числе:  Указ Главы РСО-Алания Т.Д.Мамсурова «О 90-летии Архивной службы РСО-Алания», постановление Парламента республики «О состоянии и перспективах развития архивного дела в РСО-Алания», постановлением Правительства РСО-Алания утверждена Республиканская целевая программа «Развитие архивного дела в РСО-Алания (2012-2014гг)».
Каждое из принятых постановлений и распоряжений РСО-Алания  по различным аспектам архивного дела  успешно сработало. Важен и тот факт, что, в ходе контроля за исполнением этих нормативно – правовых актов, значительно усилилось взаимодействие Архивной службы с администрациями муниципальных образований, органами исполнительной власти, территориальным органами федеральных органов исполнительной власти. Регулярно руководители и специалисты Архивной службы выезжают в города и районы, в обязательном порядке встречаются с Главами муниципальных образований.
В большинстве случаев приняты конкретные меры по улучшению архивной деятельности. Например, постановлением № 107 Правительства РСО-Алания от 29 марта 2013 года актуализирован перечень организаций-источников комплектования государственных архивов РСО-Алания. Сегодня он насчитывает 194 организаций, в процессе  деятельности которых образуется наиболее ценные комплекты документов, отражающих материальную и духовную жизнь республики,  они являются неотъемлемой частью её историко -  культурного наследия, информационных ресурсов. В соответствии с постановлением республиканским органам исполнительной власти поручено, а  Территориальным органам Федеральных органов исполнительной власти,  Администрациям местного самоуправления, учреждениям и организациям рекомендовано - на основе заключённых с Архивной службой соглашений о сотрудничестве осуществлять комплекс мер, направленных на развитие делопроизводства для установления полноты и качества документирования деятельности, сохранности и упорядочения документов для дальнейшей их передачи в архивы на постоянное хранение.
2 марта 2012 года принято распоряжение Правительства РСО-Алания  «О проведении паспортизации архивохранилищ организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов РСО-Алания».
Сложность проведения паспортизации в республике обусловлена следующими  обстоятельствами:  архивохранилища государственных архивов перегружены, в организациях скопилось свыше 100 тысяч ед.хр. Архивного фонда республики с истёкшим сроком ведомственного хранения. Поэтому значительный объём работы по государственному  учёту предстояло провести в организациях- источниках комплектования.
Отметив особую значимость организации государственного учёта, сохранности, безопасности архивного фонда, для совершенствования управления архивным делом, Правительство поручило органам исполнительной и муниципальной власти осуществить конкретные мероприятия по организации и проведению паспортизации. Архивная служба оказала необходимую научно- методическую помощь всем организациям, включая обучающие семинары, обеспечение новыми  нормативно – правовыми документами и методическими  материалами.
 Итоги проведения паспортизации в порядке  контроля подведены на заседании Правительства 1 марта 2013года.
Отмечена позитивная динамика ряда показателей архивного дела – рост общего объёма архивных документов на 6,7% со времени предыдущей паспортизации; рост на 72% числа организаций - источников комплектования, проведших научно-техническую обработку документов. Увеличился в 6 раз объём баз данных на электронных носителях и составил 36,5 МБ.
Архивной службой организована регулярная работа Коллегии,  проводятся и выездные заседания, позволяющие  привлечь  внимание руководства муниципальных образований к актуальным вопросам архивной деятельности.
Возможности ЭПК позволяют также унифицировать нормативные документы, регулирующие вопросы делопроизводства и архивного дела.
Так, за последние 3 года на 30 заседаниях ЭПК рассмотрены и согласованы   285 нормативных  документов по архивному делу, предоставленных  организациями – источниками комплектования государственных и муниципальных архивов, согласованы  и утверждены описи дел постоянного хранения 180 организаций  и описи дел по личному составу 197 организаций.
 
Республиканская межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников,  с 2009 по 2012 гг. рассекретила 621 дело  за 1924-1982гг, из них в качестве тематических подборок рассекречено 105 ед.хр. (138 документов) за 1928 – 1982гг.
Административные регламенты исполнения функций и оказания государственных услуг, разработанные Архивной службы, утверждены постановлениями Правительства РСО-Алания и позволяют эффективно взаимодействовать с получателями архивной информации, расширить круг пользователей.
Только в 2012 году в целях обеспечения государственного регулирования архивного дела: утверждён план мероприятий по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Архивной службе и государственных архивах,  утверждены пять методических разработок, перечень критериев оценки качества государственных услуг, оказываемых учреждениями подведомственными Архивной службе РСО-Алания, перечень платных работ и услуг, методика определения платы за оказание необходимых и обязательных услуг. 
Важное направления государственного регулирования архивного дела – участие в реализации целевых программ.  Работа Архивной службы и архивных учреждений по реализации республиканской программы «Патриотическое воспитание граждан», представленная 8 мероприятиями, позволила использовать возможности документального наследия для формирования нравственных ценностей, чувства гордости  за своё Отечество и его ярких личностей.
На слайде кратко представлены итоги этой работы.
Только за последние 5 лет мы провели 97 мероприятий  историко- патриотической направленности. Это научно-практические конференции, историко – документальные выставки, подготовили   3 документальных фильма, издали 17 книг и брошюр, провели 8 уроков  мужества. Тысячи горожан, жителей и гостей знакомятся с документальной историей.
В прошлом 2012 году, объявленном годом российской истории, Архивная служба и государственные архивы  провели 18 информационных мероприятий федерального, регионального и республиканского уровней, участниками которых стали тысячи жителей региона и республики.
В их числе научно-практические конференции, посвящённые 1150-летию российской государственности,  200-летию Отечественной войны 1812 года, 70-летию Битвы за Кавказ, 445-летию Терского казачьего войска.
Уже в текущем году мы провели  научно-практическую конференцию «Осетии отважные сыны» посвящённую 110-летию выдающихся полководцев - Дважды Героя Советского Союза И.А.Плиева и Героев Советского Союза Х-У.Д.Мамсурова и Г.И.Хетагурова.
Мы проводим познавательные акции не только во Владикавказе, но и в районах республики, межрегиональные выставки в Ставрополе, Республике Южная Осетия.
           Широкий охват, привлечение министерств, организаций к участию, позволили вызвать не только закономерный интерес к архивной деятельности, но и уважение, и понимание необходимости бережно хранить документы. Совершенно по  другому воспринимают архивы и архивистов те, кто и понятия о них не имел.
Участие во всероссийских конкурсах «Лучший муниципальный архив», «Юный архивист», инициируемые Архивной службой республиканские конкурсы «Лучший ведомственный архив», «Лучшая публикация», «Юный архивист Осетии» привлекают внимание общественности к  изучению исторических документов, меняют отношение к архивному делу.
С нами активно сотрудничают многие министерства и ведомства, Администрации местного самоуправления, особенно активно: Министерство культуры, Министерство  национальных отношений, Министерство по делам молодёжи, Управление ФСБ РФ по РСО-Алания, Штаб  58 армии, общественные организации: Совет ветеранов РСО-Алания,  Владикавказская и Аланская епархия, Союз молодёжи,  научная общественность,  ВУЗы, научно - исследовательский институт.
Выводы: Развитие архивного дела получает действенную государственную помощь. Сохранён статус архивной службы как уполномоченного органа  исполнительной власти республики. Сохранена сеть архивов государственных и муниципальных архивов. В условиях реализации Федерального закона № 83-ФЗ организационно - правовая форма государственных архивов - республиканские государственные бюджетные учреждения, позволяет привлечь дополнительно внебюджетные средства для укрепления  материально – технической базы.
Объём финансовой поддержки за счёт средств республиканского бюджета за 2012 год составил 1, 600 тысяч рублей.
РЦП «Развитие архивного дела в РСО-Алания» профинансирована  в прошедшем году на 100%, в текущем году предусмотрено 2 млн. рублей, уже профинансировано 650 тысяч рублей.
Организационно - распорядительные и  коммуникационные рычаги, имеющиеся в нашем распоряжении, мы активно используем. И всё же, только  в сочетании с достойным финансированием архивных учреждений, мы сможем сохранить документальную историю страны.


Официальный сайт Федерального архивного агентства Портал Архивы России Федерального архивного агентства Сайт Солдат.ru Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации Официальный сайт Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела Портал государственных и муниципальных услуг Выборы Президента России
© 2011 - 2019 Правительство Ростовской области
факс 244-09-83