О внесении изменений в административные регламенты
по предоставлению государственных и муниципальных услуг
архивными учреждениями области 

С целью повышения эффективности деятельности, качества и доступности государственных услуг комитета и государственных архивных учреждений проведена работа по оптимизации перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом и государственными архивами. В связи с чем, приказом комитета от 15 марта 2016 года №20 «Об утверждении перечня государственных услуг, включаемых в реестр государственных услуг Ростовской области, оказываемых комитетом по управлению архивным делом Ростовской области и государственными казенными архивными учреждениями Ростовской области» утвержден новый перечень государственных услуг, в который включены государственные услуги:

1. Информационное обеспечение физических и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

2. Исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства.

3. Обслуживание пользователей в читальном зале.

Ранее в перечень было включено 5 государственных услуг по комитету и государственным архивным учреждениям, и у каждого учреждения были разработаны свои регламенты, всего 21 регламент.

Предоставляемые ранее 2 госуслуги по исполнению социально-правовых и тематических запросов объединены в одну - «Информационное обеспечение физических и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов», так как процедуры по предоставлению этих государственных услуг идентичны.

Еще одна из причин объединения этих услуг связана с тем, что в сентябре 2016 года услугу планируется разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

Также из Перечня исключена государственная услуга «Организация рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, в том числе по запросам граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации, связанных с реализацией законных прав и свобод» в связи с тем, что рассекречивание архивных документов проводится в оперативном порядке по запросам пользователей в рамках услуги «Обслуживание пользователей в читальном зале».

Разработаны 2 проекта регламента вместо 3-х, которые обозначены в перечне, так как законодательство не обязывает разрабатывать регламенты по услугам, предоставляемым только подведомственными учреждениями, т.е. по услуге «Обслуживание пользователей в читальном зале».

В представленных проектах административных регламентов:

- текст систематизирован и структурирован в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»;

- проведена оптимизация порядка предоставления государственных услуг;

- устранены избыточные административные процедуры и административные действия;

- упорядочены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в комитете и государственных архивах, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- оговорено предоставление запроса (заявления по форме) в электронной форме на электронный адрес Комитета, государственных архивов или через официальные сайты Комитета, государственных архивов;

- включены требования к обеспечению условий доступности для инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- разработана сводная анкета для заявителей, в которой отражены все темы запросов (23 темы по тематическим и социально-правовым запросам), по которым заявитель может обратиться в комитет или государственные архивы.

Мероприятия комитета, которые проводятся для утверждения административных регламентов:

  • 1. В течение января-февраля 2016 года разрабатывались административные регламенты, согласовывались с государственными архивными учреждениями.
  •  
  • 2. 5 февраля проекты регламентов были размещены на сайте комитета для проведения независимой экспертизы в течение месяца.
  • 3. 16 марта проекты регламентов были направлены для проведения антикоррупционной экспертизы в управление инноваций в органах власти Правительства области, прокуратуру Ростовской области и главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области.

Кроме того проекты были рассмотрены на общественном совете при комитете, на котором членами совета были высказаны предложения и замечания, которые были учтены в проектах.

В соответствии с п. 15.4 протокола заседания комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия от 10.12.2015 №3 проект постановления комитета «Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг, оказываемых комитетом, государственными казенными архивными учреждениями Ростовской области» в срок до 27 июня 2016 года должен быть утвержден.

После утверждения административных регламентов комитет подготовит материал для рассмотрения межведомственной комиссии по типизации муниципальных услуг.

Необходимо провести унификацию муниципальных услуг для дальнейшего предоставления их через систему МФЦ и на Едином портале государственных услуг в электронной форме.

В целях упорядочения и оптимизации работы по предоставлению муниципальных услуг в сфере архивного дела комитет проводит сбор и анализ информации об услугах, предоставляемых муниципальными архивами. Мы столкнулись с тем, что количество услуг в территориях варьируется от 1-2 до 7. Кроме этого, наименования услуг тоже весьма сильно отличаются друг от друга.

Комитетом проведены консультации со специалистами управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области и территориальными МФЦ. Мы пришли к выводу о необходимости проведения оптимизации и типизации муниципальных архивных услуг с целью повышения качества предоставления услуг населению.

Комитет по итогам проведения анализа информации об услугах муниципальных архивов подготовит материал для комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг с предложением о типизации муниципальных услуг в сфере архивного дела для предоставления их через систему МФЦ и ЕПГУ в электронной форме.

Комиссия примет решение и разошлет его в муниципальные образования. Вам будет направлен проект типового регламента о предоставлении муниципальной услуги «Информационное обеспечение физических и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов». В приложение к нему войдут формы запросов тематического и социально-правового характера. Также комиссия установит сроки внесения изменений в действующие административные регламенты, включения их в перечни муниципальных услуг города или района.

Сразу обращаю ваше внимание, что работа должна быть проведена в сжатые сроки, которые обусловлены в свою очередь сроками начала работы и внедрения второго этапа автоматизированной информационной системы комитета.

Итак, подводя итоги, считаю необходимым отметить:

1. После принятия решения комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг и получения типового регламента муниципальные архивы приступают к внесению изменений в свои административные регламенты.

2. Комитет разрабатывает положения в типовой регламент в части условий предоставления муниципальных услуг через систему МФЦ и ЕПГУ.

3. Эти положения после согласования со всеми заинтересованными органами будут направлены в муниципальные архивы для доработки регламентов.

4. В срок до 01.10.2016 в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг муниципальных архивов должны быть внесены изменения для предоставления их через систему МФЦ и ЕПГУ в электронной форме.

Начальник отдела комитета                                                            О.А. Литвиненко

Официальный сайт Федерального архивного агентства Портал Архивы России Федерального архивного агентства Сайт Солдат.ru Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации Официальный сайт Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела Портал государственных и муниципальных услуг 2017 год экологии в России
© 2011 - 2017 Правительство Ростовской области
факс 244-09-83