15-16 мая 2018 года в г. Элисте Республики Калмыкия состоялось совместного заседания Научно-методических советов архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов на тему: «Осуществление контрольных функций органами исполнительной власти по соблюдению законодательства в сфере архивного дела»
СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЮЖНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ г. Элиста,
Республика Калмыкия, 2018 г.
В совместном заседании НМС приняли участие 50 человек: заместитель руководителя Федерального архивного агентства А. В. Юрасов, заместитель директора Всероссийского института документоведения и архивного дела Е. А. Романова, руководители и специалисты архивных органов и учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также гости из других регионов страны - Московской области и города Санкт-Петербурга.
С приветственным словом к участникам заседания обратился руководитель аппарата Правительства Республики Калмыкия А. А. Шильников, открыл заседание заместитель руководителя Росархива А. В. Юрасов.
На пленарном заседании в соответствии с повесткой дня рассмотрены актуальные вопросы осуществления контрольных функций по соблюдению законодательства в сфере архивного дела субъектов Юга России.
В обсуждении основного вопроса повестки дня выступили:
В.Е. Захаров – председатель Научно-методического Совета архивных учреждений Южного федерального округа, председатель комитета по управлению архивным делом Ростовской области - «Осуществление контрольных функций по соблюдению законодательства в сфере архивного дела в Ростовской области»
Е.И. Долгова - председатель комитета Ставропольского края по делам архивов, председателю Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа - «Организация контрольной деятельности в сфере архивного дела в Ставропольском крае»
А.А. Шильников - руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия - «Осуществление контрольных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия по соблюдению законодательства в сфере архивного дела»
С.А. Гончаров - начальник отдела по работе с архивами комитета культуры Волгоградской области - «Организация контроля исполнения переданных государственных полномочий Волгоградской области в сфере архивного дела»
Л. Ю. Кондратова - заместитель начальника управления главного архивного управления Московской области - «Осуществление контрольных функций органами исполнительной власти Московской области по соблюдению законодательства в сфере архивного дела».
Н.А. Трапш – директор Государственного архива Ростовской области –«Контрольные функции исполнительной власти в области архивного дела в историческом измерении: опыт и перспективы»
Е.Ю. Рубцова - начальник управления архивов министерства культуры Краснодарского края - «Исполнение министерством культуры КК государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РФ и Краснодарского края в сфере архивного дела»
По итогам обсуждения основного вопроса была принята резолюция:
1. В целом одобрить деятельность уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела Северо-Кавказского и Южного федеральных округов по совершенствованию управления архивным делом в субъектах.
2. Продолжить разработку и утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов, обеспечивающих практическое исполнение требований архивного законодательства.
3. Усилить государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в субъектах.
4. Обратиться к Росархиву с предложением инициировать внесение изменений в федеральное законодательство в части совершенствования контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела негосударственными организациями, усиления ответственности за не передачу на хранение в государственные и муниципальные архивы документов ликвидируемых организации, повышения размера штрафных санкций при выявлении нарушений архивного законодательства, унификации понятийного аппарата исполнения контрольных функций.
5. Обеспечить сохранение единых правовых, организационных и научно-методических основ функционирования архивного дела в регионах.
Сообщения по обмену опытом представили:
Т.А. Шарова - заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Республики Крым - «Использование документов архивных учреждений Республики Крым»
А.О. Гуртуев - заместитель руководителя Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики - «Организация работы по подготовке тематических сборников архивных документов и научно-справочной литературы»
О. А. Литвиненко – начальник отдела организационно-методической и научной работы, хранения, комплектования, учета и использования архивных документов комитета по управлению архивным делом Ростовской области – «Интернет-проект: "Архивный хронограф. 100 лет Революции. Донские события"»
1. Одобрить работу архивных органов и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, Республики Крым и Ростовской области по использованию архивных документов, подготовке и изданию архивных публикаций.
2. Рекомендовать уполномоченным органам исполнительной власти в области архивного дела активизировать издательскую и публикаторскую работу архивных учреждений, в том числе путём использования малых форм.
3. Совершенствовать формы информационного обеспечения ретроспективной архивной информацией органов государственной власти и граждан с использованием возможностей современных информационных технологий.
Была применена практика заочного согласования постоянных организационных мероприятий. В процессе подготовки заседания всем органам управления архивным делом округа были направлены информации о выполнении плана работы Научно-методического совета и сводного плана научно-исследовательской работы архивных учреждений Южного федерального округа в 2018 году и проекты документов Совета на 2019 год. Все предложения и дополнения учтены и предлагается:
- принять к сведению информацию о выполнении плана работы Научно-методического совета и сводного плана научно-исследовательской работы архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в 2018 году
- утвердить:
1. Список членов Научно-методического совета архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
2. План Научно-методического совета архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов на 2019 год.
3. Сводная заявочная карта к плану научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов на 2019 год.
А.В. Юрасов – заместитель руководителя Федерального архивного агентства подвел итоги работы заседания Научно-методических советов архивных учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и предложил дополнительно обсудить вопрос приема на хранение в региональные государственные архивы документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций. В ходе обсуждения было принято решение в ближайшее время предложить вариант решения вопроса от субъектов Южного и Северо-Кавказского округов и направить в Росархив.
На этом первый день совместного заседания Научно-методических советов архивных учреждений НМС был завершен.
16 мая 2018 г. в г. Элисте состоялось очередное совместное совещание-семинар Научно-методических советов архивных учреждений на тему: «Актуальные вопросы организации использования архивных документов в рамках инициативного информирования граждан»
Совещание-семинар открыла Е. И. Долгова - председатель Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа, председатель комитета Ставропольского края по делам архивов
В обсуждении основного вопроса повестки семинара выступили:
Е.А. Романова - заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела - «Актуальные вопросы организации использования архивных документов – объектов авторских и смежных прав»
Л.С. Зассеева - директор Центрального Государственного архива Республики Северная Осетия – Алания - «Роль информационных мероприятий в формировании исторической и социальной памяти общества»
Л.И. Будченко - директор Центра документации новейшей истории Волгоградской области - «Реализация проекта «Люди. Годы. Судьбы (партийные и советские руководители городов и районов Волгоградской области)»
И.А. Анненко - заместитель директора по научной работе Государственного архива Ставропольского края - «Использование архивных документов Государственного архива Ставропольского края в рамках инициативного информирования граждан»
С.Ю. Ашинова - начальник отдела сохранности документов и обеспечения доступа Национального архива Республики Адыгея - «Экспонирование архивных документов Национального архива Республики Адыгея»
Л.И. Николаева - директор Центрального государственного архива литературы и искусства Санкт-Петербурга - «Из опыта подготовки виртуальных выставок архивных документов на портале «Архивы Санкт-Петербурга»
Н.Г. Попова - руководитель Центра документации новейшей истории Краснодарского края - «Из опыта работы Центра документации Краснодарского края по инициативному информированию пользователей: интернет-выставки, семинары для учителей предмета «Кубановедение», школьные уроки»
Н.А. Трапш – директор Государственного архива Ростовской области «Публичная деятельность Государственного архива Ростовской области в интересах общества: современные тенденции»
С.Г. Темиров - руководитель Государственного архива Краснодарского края - «Современные формы и методы инициативного информирования пользователей о составе и содержании архивных документов на примере работы Государственного архива Краснодарского края»
С.Д. Кононыхина - директор Центра документации новейшей истории Ростовской области - «Архивные документы Центра документации новейшей истории Ростовской области - гражданско-патриотическому воспитанию молодежи»
На этом обсуждение вопроса семинара окончено. Предлагается:
1. Одобрить представленный опыт работы по использованию архивных документов и рекомендовать для внедрения в деятельность архивным учреждений Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
2. Активнее использовать современные информационные технологии при использовании и популяризации архивных документов.
16 мая 2018 в г. Элисте состоялось заседание в формате «Круглого стола» на тему: «Взаимодействие государственных и муниципальных архивов с Пенсионным фондом Российской Федерации»
Заседание открыл В.Е. Захаров - председатель Научно-методического совета архивных учреждений Южного федерального округа, председатель комитета по управлению архивным делом Ростовской области.
В осуждении основного вопроса свои сообщения представили:
Л.О. Урдашева - начальник отдела анализа и контроля за деятельностью архивных учреждений Министерства юстиции Республики Дагестан - «Взаимодействие архивных учреждений Республики Дагестан с Отделением ПФР по Республике Дагестан»
О. А. Литвиненко – начальник отдела организационно-методической и научной работы, хранения, комплектования, учета и использования архивных документов комитета по управлению архивным делом Ростовской области – «О взаимодействии архивных учреждений Ростовской области с отделением ПФР по Ростовской области»
Е.Ю. Рубцова - начальник управления архивов министерства культуры Краснодарского края – «Проблемы взаимодействия государственных и муниципальных архивов Краснодарского края с ОПФР по Краснодарскому краю и пути их решения»
З.С. Арбиева – директор государственного архива новейшей истории Республики Северная Осетия Алания - «О взаимодействии Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания с Отделением Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания»
Е.А. Хошафян - заведующий отделом формирования архивного фонда государственного архива Ростовской области - «Электронный и бумажный документооборот во взаимодействии государственного архива Ростовской области и Пенсионного фонда РФ: проблемы оптимизации»
В.В. Чуджаева - начальник отдела использования и информационных услуг Национального архива Республики Калмыкия - «Взаимодействие бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Национальный архив» с ГУ - отделением Пенсионного фонда по Республики Калмыкия»
И.С. Косенкова - начальник сектора «Муниципальный архив» Администрации Семикаракорского района Ростовской области - «Взаимодействие муниципального архива Ростовской области с ПФР»
С.А. Дегула - руководитель архив документов по личному составу Краснодарского края - «25 лет Архиву по личному составу КК: от ведомственного архива до современного архивного учреждения»
На этом выступления, включенные в повестку заседания в формате «Круглого стола», завершены.
Предлагается:
1. Одобрить деятельность архивных учреждений Юга России по взаимодействию с отделениями Пенсионного фонда РФ в субъектах федеральных округов.
2. Активнее развивать механизмы взаимодействия с ПФР, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Совершенствовать оказание государственных и муниципальных услуг архивными учреждениями Северо-Кавказского и Южного федеральных округов в части повышения результативности исполнения запросов и расширения доступа к архивным документам с использованием современных информационных технологий.
4. Рекомендовать осуществлять ежегодное повышение квалификации работников архивных учреждений, занимающихся оказанием государственных и муниципальных услуг, а также сотрудников иных учреждений, участвующих в этом процессе (ПФР, МФЦ).
По уже сложившей традиции руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия А.А. Шильниковым и начальником отдела по делам архивов Аппарата Правительства Республики Калмыкия передан символ полномочий руководителю Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики Ш.Х. Шогенову, на территории которой состоится очередное заседание Научно-методического совета в 2019 году.